新加坡政府已接受2024/2025年的全国薪资理事会（NWC）指导方针，重申其对公平和可持续工资增长的承诺，同时平衡企业面临的成本压力。新指导方针强调，工资增长应与生产力增长和经济状况相一致，特别关注提升低薪工人的福祉。

本文将探讨NWC的主要建议及其对雇主、员工和新加坡整体经济的影响。

2024/2025年指导方针概述
NWC的指导方针自2024年12月1日至2025年11月30日生效，适用于公共和私营部门的所有员工，包括工会和非工会企业。这些方针并非强制性的，但为雇主在调整工资时提供了重要的参考依据。

主要建议：
1. 公平且可持续的工资增长
雇主应根据公司业绩和生产力增长奖励员工，尤其是为每月工资不超过2,500新元的低薪工人提供5.5%到7.5%的工资增长，或者每月至少增加100至120新元，以较高者为准。

2. 聚焦低薪工人
指导方针继续强调提升低薪工人的工资水平。到2024年，近90%的全职低薪工人已受益于渐进工资模式（PWM）、本地合格工资（LQS）和/或渐进工资标志认证计划。这些建议旨在确保工资增长的可持续性，缩小收入差距。

3. 推广灵活工资制度（FWS）
为了应对经济不确定性，NWC强烈建议公司采用灵活工资制度，以便在经济下滑时调整工资，同时在经济好转时恢复工资。

4. 投资于员工技能提升和业务转型
为了维持工资增长，NWC呼吁雇主通过业务转型和员工技能提升来支持这一目标。公司可以利用政府提供的各种补助和计划，如技能创前程计划、就业增长激励计划和生产力解决方案补助计划。

5. 渐进工资补助计划（PWCS）支持低薪工人
自2022年推出的PWCS计划，帮助为合格的低薪工人共同资助工资增长，旨在鼓励雇主投资于员工技能与生产力提升，确保工资增长的可持续性。

经济环境与劳动力市场见解
2024/2025年全国薪资理事会（NWC）指导方针发布之时，正值经济持续扩张、通胀逐步放缓的时期。根据新加坡贸易与工业部的预测，2024年新加坡经济增长预计在2.0%至3.0%之间，2025年展望也同样乐观。尽管核心通胀率在2024年上半年同比下降至3.1%（2023年为4.2%），但不断上升的单位劳动成本给企业带来了短期成本压力。

劳动生产率（按每小时实际增加值计算）在2024年上半年同比增长了3.0%，而名义工资增长保持强劲。2016年至2023年期间，整体劳动生产率年均增长2.1%，支撑了同期年均0.9%的实际收入增长。

指导方针对低薪工人的影响
低薪工人（定义为月薪不超过2,500新元的工人）是这些指导方针的主要受益者。NWC建议的5.5%至7.5%的工资增长，或每月至少增加100至120新元，以较高者为准，确保这一群体能继续获得反映其贡献和生活成本上升的实际工资增幅。

此外，渐进工资模式（PWM）及相关举措提供了一种与技能和生产力提升相结合的结构化工资增长路径。政府通过渐进工资补助计划（PWCS）的支持，帮助企业可持续地实施这些工资调整。

强调灵活工资制度（FWS）
灵活工资制度是2024/2025年指导方针的关键重点，允许企业在经济波动期间灵活管理工资成本。该制度包括年度浮动成分（AVC）和月度浮动成分（MVC），使企业能够根据公司业绩和经济状况调整工资。根据人力部的数据显示，80.4%的公司已经实施了AVC或MVC中的一项，10.3%的公司同时实施了两项。

展望未来：维持工资增长与企业竞争力
NWC的指导方针与新加坡长期经济战略一致，旨在通过生产力提升推动可持续的工资增长。随着企业继续应对全球经济不确定性和技术颠覆所带来的挑战，技能提升和业务转型的重点将是维持竞争力和确保所有工人公平工资增长的关键。

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阅读更多：
Ministry of Manpower – National Wages Council Guidelines 2024/2025
Ministry of Trade and Industry – Economic Outlook 2024
Progressive Wage Credit Scheme Overview
National Wages Council Annual Report 2024/2025
https://www.mom.gov.sg/newsroom/press-releases/2024/1010-government-accepts-the-nwc-guidelines-for-2024-2025
https://www.straitstimes.com/singapore/jobs/at-least-55-pay-rise-for-lower-wage-workers-among-latest-national-wages-council-guidelines
https://www.channelnewsasia.com/singapore/national-wages-council-wage-increase-recommendation-bonus-salary-increment-4670286
https://www.humanresourcesonline.net/national-wages-council-guidelines-for-2024-25-accepted-by-singapore-government-employers-urged-to-implement-flexible-wage-system-fws
https://www.businesstimes.com.sg/singapore/economy-policy/national-wages-council-recommends-5-5-7-5-pay-raise-lower-wage-workers-coming-year